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国际复兴开发银行/世界银行
美国华盛顿特区西北区H街1818号
邮政编码:204d Bank)
(世界银行)
ICB
国际竞争性招标
IDA
国际开发协会
LIB
有限国际招标
NCB
国内竞争性招标
NGO
非政府组织
PAD
项目评估文件
SA
专用账户
SBDs
标准招标文件
UN
联合国
UNDB
联合国进展商业报
、概述
目的

、工程和服务 (非咨询服务)1的采购政策,而这些项目是全部或部分地由国际复兴开发银行 (简称IBRD)贷款或国际开发协会(简称IDA》信贷或赠款资助的。贷款协定确 定了借款人和世行之间的法律关系,本指南适用于按贷款协定的规定在项目 中采购物资和工程。借款人与项目所需物资和工程的提供者之间的权益与义 务由招标3文件确定并由借款人与物资和工程提供者之间所签订的合同规定,而不由本指南或贷款协定确定。除贷款协定的签字方外贷款和国际开发协会信贷采购指南,其他任何一方都不 得从贷款协定中分享任何权益或对贷款资金提出任何要求。
一样考虑因素
,因此也就相应地负责授予和治理项目中的 合同。世行的协定要求它“……确保任何一笔贷款资金只能用于提供该贷款 的既定目的上,并充分注意资金的经济性与效率性,而不应涉及政治的或其 他非经济因素的阻碍或考虑"5。世行为此制定了详细的程序。尽管实际上项
1国际复兴开发银行(IBRD)和国际开发协会(IDA)的采购要求是一样的,本指南中提及的世行既包括国际复兴开发银行 (IBRD)也包括国际开发协会(IDA),提及的贷款包括国际复兴开发银行贷款以及国际开发协会信贷、赠款和项目预备 基金(简称PPAs).贷款协定包括开发信贷协定、开发融资协定、开发赠款协定和项目协定。借款人包括开发协会赠款 的受益人。
2本指南中所提及的“物资”和“工程”包括与之有关的服务,例如运输、保险、安装、调试、培训和初期爱护。“物 资”包括商品、原材料、机械、设备和工厂。本指南的规定还适用于按照可测量的有形产品的完成情形而进行招标和 签订合同的服务,如钻孔、制图和类似的业务。本指南不适用于咨询服务。咨询服务使用现行的“世界银行借款人选 择和聘用咨询顾咨询指南”(以下简称咨询顾咨询指南)。
3本指南中所使用的“bid”和"”含义相同。
4在有些情形下国际复兴开发银行/世界银行相关信息及多种招标形式介绍,借款人只起一个中介作用,而项目是由另一个机构或实体负责实施的。本指南中的借款人包括这些机 构和实体以及转贷安排下的了借款人。
5参见《国际复兴开发银行协定》第三条第5节(b)款和《国际开发协会协定》第五条第1节(g)款。 目实施所遵循的具体采购规则和程序取决于项目的具体情形,但世行对采购 的要求一样是出于以下四个方面的考虑:
项目的实施需要经济性和效率性,包括所需物资和工程的采购;
世行关注向所有来自发达国家和进展中等的机会,为世行资助的物资和工程而进行竞争;
世行关注促进借款国的承包业和制造业的进展;
采购过程透亮性的重要性。
。借款人应为具体采购选择最合适的 方式。在多数情形下,治理得当、按照事先确定的条件向国内制造的物资以 及适当时向国内工程承包商提供,优待的国际竞争性招标(简称ICB)是最合适 的采购方式。因此,在多数情形下,世行要求借款人通过向合格的供货商和 承包商公布的国际竞争性招标来获得物资、工程和服务8。本指南第二章阐述 了国际竞争性招标的程序。
,可采纳其他采购方 式。本指南第三章描述了其他采购方式以及最适合采纳这些方式的情形。贷 款协定规定了具体项目的采购方式。项目中的具体合同及其与贷款协定的规 定相一致的采购方式,。


